La vivienda se ha convertido en uno de los principales problemas sociales de nuestro tiempo. En buena parte de Europa, y especialmente en las grandes ciudades, los precios han crecido muy por encima de los salarios, el alquiler absorbe una proporci\u00f3n cada vez mayor de los ingresos familiares y miles de j\u00f3venes y trabajadores tienen dificultades para vivir all\u00ed donde estudian, trabajan o han construido su vida. Es una crisis que alimenta inseguridad, agrava las desigualdades y amenaza la cohesi\u00f3n de nuestras ciudades.<\/p>\n
Durante demasiado tiempo, sin embargo, Europa ha abordado la vivienda fundamentalmente desde las reglas del mercado interior. Eso empieza a cambiar. La Comisi\u00f3n Europea prepara una nueva Ley Europea de Vivienda Asequible (Affordable Housing Act), en el marco del primer Plan Europeo de Vivienda Asequible, que debe permitir avanzar hacia una pol\u00edtica com\u00fan capaz de responder a la dimensi\u00f3n europea que ha adquirido la crisis.<\/p>\n
Es un primer paso important\u00edsimo en la buena direcci\u00f3n y, sobre todo, un cambio de tendencia vital. Europa empieza a asumir algo que desde los socialistas llevamos tiempo defendiendo: la vivienda no puede ser tratada \u00fanicamente como un bien de mercado. Es un derecho y, cuando est\u00e1 amenazado, los poderes p\u00fablicos deben disponer de instrumentos para protegerlo.<\/p>\n
Uno de los principales avances de la nueva iniciativa es reconocer que la situaci\u00f3n de la vivienda no es la misma en todos los territorios y que las ciudades sometidas a una presi\u00f3n residencial extraordinaria necesitan instrumentos espec\u00edficos. La Comisi\u00f3n plantea avanzar hacia una definici\u00f3n de las zonas tensionadas a partir de criterios objetivos, como la evoluci\u00f3n de los precios en relaci\u00f3n con los ingresos, la disponibilidad de vivienda o los desequilibrios entre oferta y demanda.<\/p>\n
Esto tiene consecuencias importantes. Hasta ahora, las medidas adoptadas por las ciudades para limitar determinados usos econ\u00f3micos de la vivienda deb\u00edan encajar en un marco europeo construido fundamentalmente para proteger el mercado interior y la libre prestaci\u00f3n de servicios. La nueva orientaci\u00f3n europea debe permitir reconocer con mucha m\u00e1s claridad que garantizar vivienda suficiente y asequible para los residentes constituye tambi\u00e9n un inter\u00e9s general que debe ser protegido.<\/p>\n
Esta cuesti\u00f3n es especialmente relevante para los alquileres tur\u00edsticos de corta duraci\u00f3n. No se trata de que Bruselas determine cu\u00e1ntos pisos tur\u00edsticos puede tener cada ciudad, sino de garantizar que, cuando exista una crisis residencial acreditada, las administraciones dispongan de capacidad y seguridad jur\u00eddica para regularlos y limitar su impacto sobre la oferta de vivienda. La diferencia es importante: Europa no sustituye a las ciudades en sus decisiones, pero deja de contemplarlas exclusivamente como restricciones a una actividad econ\u00f3mica y empieza a reconocer la legitimidad de proteger el uso residencial de la vivienda.<\/p>\n
Barcelona lleva a\u00f1os en el centro de este debate y puede ser una de las ciudades donde este cambio europeo tenga mayor trascendencia. La presi\u00f3n tur\u00edstica, la escasez de oferta y el crecimiento de los precios han provocado una situaci\u00f3n en la que el acceso a la vivienda se ha convertido en una de las principales preocupaciones de los barceloneses.<\/p>\n
El alcalde Jaume Collboni ha situado la vivienda en el centro de la acci\u00f3n del Ayuntamiento y tambi\u00e9n de su agenda europea. La decisi\u00f3n de no renovar en 2028 las licencias de alrededor de 10.000 viviendas de uso tur\u00edstico tiene precisamente el objetivo de recuperar para los residentes una parte significativa del parque de vivienda de la ciudad. Un marco europeo que reconozca expresamente la necesidad de proteger la vivienda en las zonas tensionadas puede reforzar la seguridad jur\u00eddica de este tipo de pol\u00edticas.<\/p>\n
Pero Barcelona no se ha limitado a actuar dentro de sus fronteras. Collboni ha impulsado y liderado Mayors for Housing, reuniendo a grandes ciudades europeas para exigir conjuntamente a las instituciones de la Uni\u00f3n m\u00e1s inversi\u00f3n en vivienda asequible y m\u00e1s herramientas para afrontar mercados residenciales tensionados. Es una muestra de algo que resulta cada vez m\u00e1s evidente: aunque las pol\u00edticas de vivienda se ejecuten principalmente a escala local, regional y estatal, la crisis tiene una dimensi\u00f3n europea y necesita tambi\u00e9n respuestas europeas.<\/p>\n
El cambio de posici\u00f3n de la Comisi\u00f3n tampoco se produce de manera espont\u00e1nea. Desde el Grupo de Socialistas y Dem\u00f3cratas (S&D) en el Parlamento Europeo hemos impulsado y exigido durante a\u00f1os que la vivienda ocupe el lugar que merece en la agenda comunitaria. Si es uno de los principales problemas de nuestros ciudadanos, no tiene sentido que siga siendo una cuesti\u00f3n secundaria para las instituciones europeas.<\/p>\n
Esta presi\u00f3n ha contribuido a un cambio pol\u00edtico muy relevante. La vivienda ha ganado peso institucional dentro de la Comisi\u00f3n, contamos con el primer Plan Europeo de Vivienda Asequible y ahora se prepara una nueva iniciativa que debe ampliar las posibilidades de actuaci\u00f3n en las zonas sometidas a mayor presi\u00f3n. Pasamos progresivamente de una Europa que consideraba la vivienda casi exclusivamente una competencia ajena a una Europa que empieza a preguntarse qu\u00e9 puede hacer para ayudar a garantizarla.<\/p>\n
Eso no significa trasladar a Bruselas las competencias de los ayuntamientos, las comunidades aut\u00f3nomas o los Estados. Significa utilizar con inteligencia las herramientas que Europa s\u00ed tiene: su capacidad de inversi\u00f3n y financiaci\u00f3n, las reglas sobre ayudas p\u00fablicas, la regulaci\u00f3n del mercado interior y la posibilidad de proporcionar un marco jur\u00eddico que permita actuar con mayor seguridad. Una verdadera pol\u00edtica europea de vivienda debe reforzar la capacidad de todas las administraciones, no sustituirlas.<\/p>\n
Tambi\u00e9n debemos evitar simplificaciones. La crisis de vivienda no se resolver\u00e1 \u00fanicamente regulando los pisos tur\u00edsticos ni combatiendo determinados usos especulativos. En muchas ciudades europeas existe tambi\u00e9n un problema profundo de falta de oferta, despu\u00e9s de a\u00f1os de construcci\u00f3n insuficiente, poca vivienda p\u00fablica y asequible y niveles de inversi\u00f3n incapaces de acompa\u00f1ar el crecimiento de la demanda.<\/p>\n
Por eso la respuesta debe actuar simult\u00e1neamente sobre ambas dimensiones. Necesitamos capacidad para regular all\u00ed donde la presi\u00f3n tur\u00edstica o especulativa est\u00e1 expulsando vivienda del mercado residencial, pero necesitamos tambi\u00e9n construir y rehabilitar mucha m\u00e1s vivienda, movilizar el parque existente y aumentar sustancialmente la oferta p\u00fablica y asequible. Una verdadera pol\u00edtica europea de vivienda debe combinar regulaci\u00f3n e inversi\u00f3n, porque enfrentar ambas respuestas conduce a un debate falso: no tenemos que escoger entre aumentar la oferta y combatir la especulaci\u00f3n; tenemos que hacer ambas cosas.<\/p>\n
La Uni\u00f3n Europea puede desempe\u00f1ar un papel decisivo en ese esfuerzo. Puede movilizar financiaci\u00f3n, facilitar la inversi\u00f3n p\u00fablica, revisar aquellas reglas que dificultan la promoci\u00f3n de vivienda asequible y contribuir a que los Estados y las ciudades multipliquen su capacidad de actuaci\u00f3n. Ese debe ser el siguiente paso: convertir el reconocimiento pol\u00edtico de la crisis en recursos e instrumentos a la altura de su magnitud.<\/p>\n
La nueva Ley Europea de Vivienda Asequible no va a resolver por s\u00ed sola la crisis y tendremos que ser exigentes con su contenido final. Pero ser\u00eda un error minusvalorar lo que representa. Durante demasiado tiempo, la vivienda permaneci\u00f3 en los m\u00e1rgenes de la agenda europea mientras se convert\u00eda en una de las mayores preocupaciones de nuestros ciudadanos. Ahora estamos empezando a corregir esa anomal\u00eda.<\/p>\n
Las ciudades, con Barcelona y Jaume Collboni en primera l\u00ednea, han empujado para conseguir m\u00e1s herramientas. Desde el Grupo S&D hemos trabajado en el Parlamento Europeo para convertir la vivienda en una prioridad y exigir a la Comisi\u00f3n una verdadera pol\u00edtica europea. Y la Comisi\u00f3n empieza finalmente a moverse en esa direcci\u00f3n. Es un primer paso important\u00edsimo y un cambio de tendencia que debemos convertir ahora en un cambio estructural.<\/p>\n
Porque, en \u00faltima instancia, detr\u00e1s de las reglas sobre pisos tur\u00edsticos, las ayudas p\u00fablicas o la inversi\u00f3n europea hay una cuesti\u00f3n mucho m\u00e1s b\u00e1sica: qu\u00e9 modelo de ciudades queremos construir. Ciudades en las que la vivienda sea fundamentalmente un activo sobre el que maximizar rentabilidades, o ciudades donde quienes trabajan, estudian, forman una familia y construyen una vida puedan seguir viviendo.<\/p>\n
Europa empieza a proteger el derecho a la vivienda. Ahora debemos conseguir que tenga las herramientas y la ambici\u00f3n necesarias para hacerlo de verdad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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